Svårt att driva rättsprocesser i OSA-frågor
Publicerat 28 februari 2022
Att bevisa att någon blivit sjuk av stress är svårare än att bevisa vad som lett fram till en olycka på jobbet. Det beror på att det saknas tydliga krav i OSA-föreskrifterna som anger vad arbetsgivaren ska göra för att förebygga exempelvis ohälsosam stress, enligt forskaren Johan Holm som är aktuell med avhandling i ämnet.
Att bara förändra kraven på arbetsgivaren i ena änden utan att ha en idé om hur kravet ska genomdrivas rättsligt i andra änden skapar falska förhoppningar, menar Johan Holm vid institutionen för rättsvetenskap vid Umeå universitet. Han har tittat på vilka rättsliga krav som ställs på arbetsgivaren och vilka mekanismer som kan användas för att genomdriva kraven.
– För att det ska finnas möjlighet till ett rättslig process handlar det om hur kraven är utformade. Är de formulerade som öppna krav eller mål, som i OSA-föreskrifterna, är det svårt med bevisbördan. Där finns inga exakta metoder eller detaljer i föreskrifterna för hur de ska utföras och då går det inte att bevisa rent rättsligt att arbetsgivaren har brustit i sitt ansvar.
Får en anställd sömnsvårigheter, blir mobbad eller drabbas av en utmattningsdepression till följd av sitt arbetet finns det heller inga sanktionsmöjligheter gentemot arbetsgivaren när kraven är ställda som mål, menar han.
– Ett tydligt krav i OSA-föreskriften skulle till exempel kunna vara att man inte får mejla efter arbetstid. Då går det tydligt att visa om organisationen och ytterst arbetsgivaren brutit mot det kravet.
Ju tydligare krav desto lättare att följa
Han menar också att skyddsombuden skulle kunna föra fram i diskussion med arbetsgivaren vad OSA-föreskrifterna konkret innebär för den organisatoriska och sociala arbetsmiljön på arbetsplatsen och definiera vad kränkande särbehandling eller hög arbetsbelastning är. Det skulle kunna kopplas till det systematiska arbetsmiljöarbetet.
Vid en fysisk olycka, till exempel en fallolycka, är det däremot enklare att konstatera arbetsmiljöbrott eftersom kraven är tydliga, anser Johan Holm. Det finns detaljer om att skyddsräcken ska ha en viss höjd och i vilket material de ska vara och en rad andra detaljer.
– Ju tydligare kraven är desto lättare är de att följa. Dessutom blir det tydligare för arbetsgivaren vad som gäller, de behöver inte känna oro för om de gör rätt eller inte.
En annan del av det arbetsmiljörättsliga arbetet menar han är att fundera på om reglerna fungerar i teorin, om det finns resurser till inspektioner och polisiära insatser vid behov.
– Inför man nya krav inom arbetsmiljörättsområdet måste det finnas en tanke om hur de ska genomdrivas om det blir en rättslig process. Det gäller att tänka hela kedjan. Annars finns en risk att förtroendet för det arbetsmiljörättsliga systemet urholkas och att arbetsgivarna inte uppfattar arbetsmiljöreglerna som bindande.
Gerd Eriksson
Mer om Arbetsmiljöarbete
-
Då ökar risken för värmestress
Arbetsmiljöarbete • Byggnadsbetare, vägarbetare, lantarbetare och andra yrkesgrupper som jobbar utomhus löper störst risk att drabbas av värmestress.
-
Bristande undervisning om arbetsmiljö i skolan
Arbetsmiljöarbete • Unga mellan 16 och 24 år är särskilt utsatta för arbetsskador som leder till sjukskrivning. Samtidigt är kunskapen om arbetsmiljö som elever får med sig från skolan bristfällig eller obefintlig, visar en rapport från Mynak.
-
Hon hjälper anställda att bli bättre talare
Arbetsmiljöarbete • Kommunikation är så mycket mer än det som sägs. Det är precis lika viktigt hur det sägs, och det är vad en logonom arbetar med.
Senaste om Lagar och regler
-
Företagens förmåga att arbetsanpassa granskas
Arbetsmiljöarbete • Hur bra är arbetsgivarna på arbetsanpassning? För att ta reda på det inspekterar Arbetsmiljöverket nu 1 000 arbetsplatser.
-
Gig-jobbare saknar skydd i lagstiftningen
Arbetsmiljöarbete • Plattformsföretag kan inte klassas som arbetsgivare, enligt en rapport från Arbetsmiljöverket.
-
Nu regleras distansarbetet
Distansarbete • Hybridlösningar, att fördela sin arbetstid mellan kontoret och hemmet, spås vara framtiden inom många branscher. Nu väljer allt fler arbetsgivare att tydliggöra vad som gäller genom så kallade distansarbetsavtal.
