En friande dom i hovrätten över Skåne och Blekinge innebär i princip att de som bryter mot Arbetsmiljöverkets föreskrifter som utfärdats före 2001 inte kan straffas. Domen öppnar också upp för en omprövning av hundratals strafförelägganden för brott mot arbetsmiljölagen.
Den uppmärksammade domen gäller ett gräv- och schaktföretag i Vinslöv i Skåne som åtalats för brott mot arbetsmiljölagen. Företaget ska i april 2008 ha utfört byggnadsarbete på hög höjd på sin anläggning utan att ha upprättat en arbetsmiljöplan, något som är nödvändigt enligt Arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter om byggnads- och anläggningsarbete, AFS 1999:3.
Arbetsmiljöåklagare Lotten Loberg yrkade i tingsrätten på att näringsidkaren skulle dömas till företagsbot, något som tingsrätten avslog. Orsaken var att den straffbestämmelse som åklagaren åberopade utfärdats av Arbetarskyddsstyrelsen. Men myndigheten omorganiserades tillsammans med Yrkesinspektionen 2001 till Arbetsmiljöverket, vilket tingsrätten tog fasta på. Lotten Loberg höll inte med om tingsrättens resonemang och överklagade domen till hovrätten över Skåne och Blekinge som fastställde domen.
– Men vi tycker inte att hovrätten gjort en riktig bedömning av rättsfrågan. Samma hovrätt har också meddelat en dom tre månader tidigare i samma fråga där man ådömt företagsbot. Det skapar en rättsosäkerhet, säger Lotten Loberg.
Riksåklagaren har nu överklagat domen till Högsta domstolen (HD). Om HD väljer att inte pröva domen uppstår en rättsosäkerhet eftersom det finns två domar med olika domslut. Hovrättsdomen öppnar också upp för att de som blivit dömda enligt föreskrifterna kan begära resning. Men i väntan på om HD ska pröva domen fortsätter Lotten Loberg och Riksenheten för miljö- och arbetsmiljömål i Malmö att arbeta som vanligt.
– Vi kör på med de gamla reglerna, alltså även Arbetarskyddsstyrelsens regler, i de mål vi handlägger nu. Vi tycker inte att det här är en riktig bedömning och vill att Högsta domstolen prövar frågan.
Samma bedömning gör man på Arbetsmiljöverket som fortsätter att göra anmälningar till åklagarmyndigheten även om det är Arbetarskyddsstyrelsens föreskrifter.
– Om man åtalar någon utifrån hur reglerna ser ut i dag så är det inga problem, för både våra föreskrifter och lagen har ändrats, säger Anna Middelman, chefsjurist på Arbetsmiljöverket.
Ändringarna, som skedde 1 januari 2009, pekar inte ut Arbetsmiljöverket som enda myndighet som får meddela föreskrifter om arbetsmiljön.